财政与公共管理学院2020年度工作总结

2020年面对新冠肺炎疫情的影响，财政与公共管理学院在校党委、校领导的指导和支持下，贯彻落实党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，继续实施以强化“质量工程”“2811工程”“学风工程”建设为目标，实行工作责任制，认真、较好地完成了学校交给的各项工作任务。

一、工作成就

（一）队伍建设较有成效

1．积极引进教师。引进专职辅导员2人（东北林业大学硕士魏丹和黑龙江大学硕士王宝华）。

2．教师参加培训。学院教师参加培训6人次，蔡德发、李兰、张小锋、金瑛和王征宇参加全国税务专业学位师资培训；张小锋参加第39期黑龙江省高校青年教师教学能力卓越计划专题培训班。

3．职称评定工作。评定教授3名、副教授5名。其中2017年度景宏军和陈建梅晋为教授，金向鑫、谢淑萍和李陈亚晋为副教授；2018年度郭荣丽晋为教授，张小锋和王京京晋为副教授，唐越阳晋为讲师。此外，2019年度宣琳琳拟评教授，刘丽、马丽和苏兆斌拟评副教授。

4．特邀纪检监察员。张小锋被聘任为校第三届特邀纪检监察员。

（二）教学水平稳步提高

1．高质量完成本科授课任务。本学年度承担52门本科课程（不含重复课程）的授课任务，任课教师34名，教学情况良好，无违纪问题。

2．教学质量工程建设工作。出版《公共政策学》、《公共管理学》、《管理会计》（第七版）、《管理会计习题与解答》（第七版）、《思想政治教育学原理》教材5部；编写在线云教材《公共政策学》、《劳动经济学》2部；录制并上线《税法学》《资产管理与评估》慕课2门。

3．专业双论证工作。学院论证了财政学、税收学、劳动与社会保障、行政管理等4个专业建设情况，以及 “十四五”发展规划的思路、目标和举措。

4．青年教师教学竞赛活动。学院组织推荐时丹丹、邓永辉参加首届哈尔滨商业大学教师教学创新大赛；推荐时丹丹参加线上课程竞赛。

5．教研课题论文教材获奖。发表教研论文12篇；省级优秀教材一等奖1项（王曙光、周丽俭、张小锋等《财政学》（第三版）），省优秀教学成果二等奖1项（王曙光、张小锋、李兰等）、校级优秀教学成果二等奖1项（刘萍、洪富艳、时丹丹等）；省高等教育教学改革项目2项（王京京、张小锋）和校级教学改革项目2项（郑岩、孙延华）。

6．教师指导学生参赛获奖。王曙光指导的第十二届挑战杯中国大学生创业计划竞赛获优秀奖；王炜指导的第五届中国创新挑战赛，签订合作意向书（5万元）；张小锋老师指导的全国高校公共管理与财政学决策大赛，获全国总决赛一等奖2项、二等奖2项；景宏军指导的第六届黑龙江省“互联网+”大学生创新创业大赛获省赛铜奖，张小锋、郭荣丽和孙延华指导的获省赛菁英奖。

7．教学方式创新与实践研讨会。为贯彻“以本为本”、推进“四个回归”建设，提高本科课堂教学质量与人才培养能力，围绕探索“翻转课堂”“自主学习”“案例教学”“实践教学”“情景模拟”、线上线下慕课、微课等教学方式应用展开讨论，并形成总结报告。

8．本科实习实践及论文答辩工作。聘请亚朵集团的人力主管来校讲座，签订校企联合实践培养协议，并签约2021届毕业生；聘请税务局和税务师事务所专家为税收学专业实习讲座。学院本科毕业生369人、财政学专业151、税收学专业78人、行政管理专业73人、劳动与社会保障专业67人，同时完成了4个专业2021届毕业生论文开题工作。

9．大学生创新相关工作。获“大学生创新创业项目”7项，其中省级一般4项（金菊、公大勇、孙延华、李金耀）、校级3项（李大宇、时丹丹、王威）。

（三）科研工作成果丰硕

1．课题研究。本年度立项省级课题8项、横向及厅局级（校级）5项，结项国家5项、省部级12项、厅局级（校级）课题10项。立项课题如下：

（1）省级立项（8项）：省哲学社会科学研究规划项目5项：黑龙江省区域治理现代化的财税政策与机制研究（王曙光）；黑龙江省生态安全风险研判与防控协同机制构建研究（洪富艳）；创新驱动的黑龙江省资源枯竭型城市经济高质量发展研究（赵谦）；国家治理的政府责任伦理问题研究（李绵）；黑龙江省实现高质量就业的公共就业服务体系研究（廉永生）。省博士后研究项目3项：后疫情时代财政应急资金管理框架与运行机制研究（景宏军）；农产品供应链知识共享的空间模型及激励机制研究（刘西涛）；促进黑龙江省冰雪旅游与文化产业融合发展的财税政策体系与机制研究（张小锋）。

（2）横向及厅局级（校级）课题（5项）：减税降费政策对地方经济发展和结构的影响（王曙光）；培育哈尔滨冰雪旅游与文化融合新增长点的财税激励政策研究（张小锋）；促进黑龙江省冰雪旅游与文化产业融合发展的财税政策体系与机制研究（张小锋）；促进黑龙江省石墨产业发展的政策研究（王征宇）；在哈省属高校辅导员专业化建设问题研究（金菊）。

2．学术论文。发表学术论文80余篇，其中北大核心期刊3篇，CPCI检索4篇，北大核心如下：

（1）景宏军：《政府会计制度》下行政事业单位原有固定资产折旧及提前报废业务存在的问题与对策[J]. 中国注册会计师，2020（01）。

（2）景宏军：新制度下单位原有固定资产折旧及提前报废业务探析[J]. 财务与会计，2020（01）。

（3）陈建梅：区域特色嵌入融合下城市老年人口养老服务体系优化路径研究——基于哈尔滨市城区512份调查数据[J]. 西北人口，2020（01）。

3．学术专著。出版著述10部，其中专著3部：

（1）孔微巍：实现高质量就业的公共服务体系研究[M]. 科学出版社，2020.06。

（2）刘萍：生态文明视野下公共管理创新研究[M]. 中国财富出版社，2020.03。

（3）陈建梅：风险管理与社会保障[M]. 科技出版社，2020.11。

4. 科研获奖。获省第十九届社会科学优秀成果奖4项、省高校人文社会科学研究优秀成果奖1项、省社科联《社科成果要报》刊发1项，分别为：

（1）赵春江：日本长期护理保险制度改革及启示，黑龙江省第十九届社会科学优秀成果奖，论文类一等奖。

（2）赵谦：演化视角下的企业漂绿问题研究：基于中国漂绿榜的案例分析，黑龙江省第十九届社会科学优秀成果奖，论文类一等奖。

（3）王曙光：财政税收理论与政策研究，黑龙江省第十九届社会科学优秀成果奖，专著类三等奖。

（4）李大宇：精准治理：中国场景下的政府治理范式转换，黑龙江省第十九届社会科学优秀成果奖，论文类三等奖。

（5）李大宇：精准治理：中国场景下的政府治理范式转换，黑龙江省高校人文社会科学研究优秀成果奖，一等奖。

（6）刘萍：黑龙江省农民主体地位调查及建议，被黑龙江省社科联的《社科成果要报》刊发，并报送省委，省政府等部门提供决策参考。

5．学术交流。学院教师参加国内外专业学术与教学会议10余人次，代表性的交流活动如下：

（1）王曙光参加了“陈嘉庚先生创建集美大学财经教育百年诞辰暨新文科财经教育建设论坛”（2020.10.18-19，厦门），并在小组研讨中做了主题发言。

（2）蔡德发参加了全国财政学专业教学研究会：“双一流背景下财政学学科专业建设”暨全国高校财政学专业教学研究会常务理事会（2020.10.17-18，长沙），并在小组研讨中做了主题发言。

（3）蔡德发、李兰参加了中国税收教育研究会2020年年会暨第十四届学术研讨会（2020.12.04-05，南昌），并做了题目为“《税法学》一流本科课程建设研究”的小组研讨发言。

（4）李兰参加了国际工程与劳务税务实务会议（2020.09.17，线上）；李兰参加了国际税收AIRIT夏令营会议（2020.08.10，线上），并做了题目为“BEPS行动计划中国落地实践研究”的小组发言。

（5）谢淑萍参加了中国数量经济学2020年年会（2020.10.23-25）；谢淑萍参加了第五届劳动经济学年会（2020.12.11-13，珠海），并做了题目为“人力资本对东北地区劳动力流出的影响”主题报告。

（6）李大宇参加了“数字空间”政府高端研讨会（2020.08.03-05）；李大宇参加了“第十五届国际应急管理论坛暨中国（双法）应急管理专业委员会第十六届年会（2020.11.06-08）”。

（7）李大宇参加了第16届大河财富中国论坛2020年管理学院/商学院院长论坛暨中国（双法）高等教育管理分会学术年会（2020.12.04-06）。

（8）王征宇参加了东北全面振兴财政智库联盟线上研讨会（2020.04.25）。

另外，专家讲座与校内交流。学院12位教授博士进行校内学术讲座。

（四）学科建设工作

1．启动学科评估工作。4月3日学院召开博士一级学科第五轮学科评估预评估会议，对《学科评估简况表》中涉及财政学、劳动经济学研究方向做了具体安排；5月26日学校召开应用经济学一级学科建设委员会2020年二次会议，通过定期例会制度；7月10日学校召开学科建设与科研工作会议；11月25日学院召开学科评估专题会议，确定财政学、劳动经济学研究方向和公共管理一级学科评估具体事宜，评估工作正式启动；11月26日和12月4日应用经济学一级学科建设委员会召开学科评估填报专题培训、专题分工会议，目前进展顺利。

2．参加智库联盟抗疫专题会议。4月25日东北全面振兴财政智库联盟召开了以“新冠疫情对东北地区财经影响及对策”为主题的线上研讨会，13个智库联盟单位成员、中国财政科学研究院及辽宁各市财政局共104人参会。中国财政科学研究院院长刘尚希等专家在会上发言。蔡德发代表我校作了《从中小企业生存发展的税收政策分析聚焦我省稳就业的政策建议》的发言，受到中国财政科学研究院和与会代表的肯定。

3．启动“十四五”规划编制工作。8月26日学校召开“十四五”发展规划编制工作部署会议，学院正式启动“十四五”规划编制工作。

4．学习全国研究生教育会议精神。9月23日学院召开《传达学习和贯彻落实陈宝生同志在全国研究生教育会议上总结讲话》专题学习研讨会，为新时代研究生教育改革发展指明了方向、明确了重点。

5．入选新一届省经济学会任职。11月28日省经济学会第十一届会员代表大会在我校召开，选举王曙光、孔微巍、蔡德发为常务理事；12月12日省公共管理学会第二届会员代表大会在黑大召开，选举学院教师王曙光为副会长，洪富艳为副秘书长，金菊、蔡德发、刘西涛、刘萍、陈淑君为常务理事，景宏军、王炜、郭荣丽、郑岩为理事，苏兆斌等13人为会员。

6．智库综合考核评估获“良好”。11月4日公共政策与现代服务业创新智库通过省委宣传部组织开展的黑龙江省重点培育智库综合考核评估，鉴定成绩良好。蔡德发撰写了《智库报告》、《智库报告》佐证材料和汇报材料，并做了专题汇报，受到考评专家组的认可。我校孙先民书记在应用经济学一级学科估专题会上说：“蔡德发是学校的大功臣”。

（五）研究生管理工作有序

1．编篡出版研究生优秀论文集。第五届公共财政与管理学术论坛优秀论文与省公共关系学会第四届会员代表大会暨改革开放40年国家治理与公共财政创新学术研讨会优秀论文合成《公共财政与管理研究》（2019-2020），已在经济科学出版社出版中。

2．导师招生资格认定。10月4日学院召开2020年度博（硕）导招生资格确认专题会议，审定导师资格：一是学术学位硕导42人、博导9人；二是专业学位硕导11人，其中税务6人、资产评估5人；三是聘请校外人员作为专硕合作导师13人，其中税务10人、资产评估3人。

3．创新科研项目评审与结题。提交8项研究生创新科研项目，其中博士项目4项、硕士项目4项，其中财政学1项，行政管理、社会保障、税务各1项。学院组织研究生创新项目结题，结题1项。

4．修订或细化相关文件。包括《研究生招生简章与研究生招生目录》《财政与公共管理学院研究生导师落实立德树人职责实施细则》《财政与公共管理学院研究生奖学金评定细则》《财政与公共管理学院研究生复试工作实施细则》《财政与公共管理学院研究生调剂工作细则》等。

5．强化研究生日常规范管理。主要包括：一是日常教学良性运行，开出32门课程、576学时，其中博士生3门48学时、硕士生29门528学时，任课教师31人（院内教师24人）；二是研究生复试管理与录取工作，录取硕博研究生98人，其中硕士生90人、博士生8人（财政学5人、劳动经济学3人），9月17日学院在0817举行了热情洋溢的新生欢迎会，98名新生、院领导、室主任及部分导师、科研及学科秘书参会；三是学位论文开题与中检工作，完成学术硕士生71人、专硕士生20人开题工作，并对进行了学位论文中检工作（8人做重大修改）；四是研究生论文答辩工作，劳动经济学博士生廉永生、符建华通过预答辩和答辩，专业硕士论文12人、学术硕士论文56人通过毕业答辩；五是研究生优秀毕业论文评选工作，选出6篇优秀论文：谢颖琦、林新文（财政学），宋海山、郑悦（行政管理），吴致远（教育经济与管理），迟煜雯（社会保障）；六是优秀毕业研究生推荐，评选4名优秀毕业生：谢颖琦（财政学）、王明炜（行政管理）、张安东（社会保障）、吴致远（教育经济与管理）；七是国家奖学金评定，5人为章力丹（财政学博士生）、孙涛（教育经济管理）、王丽芳（行政管理）、李林（社会保障）、薛温馨（财政学）等。

（六）本科学生工作

1．党建带动团建，力抓学风建设工作。做好党建常规工作，组织第二十期党课学习，完成72名毕业生党员的党组织关系转迁工作；充分发挥共青团育人作用，推荐优秀学生骨干参加青马工程培训，落实“对标定级”工作；做好“青春在战疫中绽放”首轮全省巡回宣讲活动；做好疫情新常态的学生日常管理，坚持零报告、日报告制度；不断提高学生综合素质，如上好毕业生党员最后一节党课、开展就业创业活动及“网络文化节”“露天文化节”等文艺活动、体育赛事热情参与、开展学习经验交流会、召开学生干部培训大会等。

2．落实主体责任，稳步推进就业工作。实行“三包”责任制度、一生一策制，即学院干部包老师，论文指导老师包学生，辅导员包班级，在此基础上推行“两指导”，截止2020年11月2020届毕业生就业率达到80.23%，切实做好了毕业生离校前“最后一公里”工作；加快推进2021届毕业生就业工作，成立2021届毕业生就业工作领导小组，由党委书记、院长担任双组长，党委副书记担任副组长，学院领导班子、各教研室主任、辅导员、论文指导教师担任组员，全方位引导学生积极就业，建立毕业生与用人单位信息库等。

3．开展勤工助学服务，温暖特殊群体。配合学校顺利开展各类勤工助学服务，格审核把关及认定；开展学生资助诚信教育主题活动、“励志自强 筑梦树人”线上征文、“诚实笃信 励志学子”线上展示等活动10余次；针对特殊学生群体建立了一对一帮扶机制，尽可能的为他们提供帮助；每月定期开展心理排查工作，建立了学校、学院、班级、寝室“四级”预警防控体系，每个班级设立安全信息员2人，保证四个年级全覆盖。

4．取得的主要成绩。学院获得各种荣誉称号，如获省团委授予全省青年大学习先进集体称号；校“五四红旗团委”荣誉称号；第二届民族宗教知识网络竞赛最佳组织奖；“节约粮食，光盘行动”知识竞赛优秀组织奖；征兵政策知识网络竞赛活动优秀组织奖；毒品预防教育知识网络竞赛优秀组织奖；预防新冠肺炎知识网络竞赛活动优秀组织奖；“我爱哈商大”2020网络迎新联欢会优秀组织奖；“优秀原创内容奖”荣誉称号等；学生获得各种奖章，如获第六届“互联网+”大学生创新创业大赛省级铜奖1项、省级菁英奖2项、校级二等奖5项、校级三等奖8项、校级优秀奖6项；获第十二届“小挑”大学生课外学术科技作品竞赛校级银奖1项、校级优秀奖1项；获学校第五届互联网＋优秀组织奖；学院新媒体公众号上发布推文50余篇，合计阅读量超10000+等。

二、问题整改

（一）主要问题

1．教学管理的主要问题。引进高水平的教师较少，国际化办学水平有待提高；个别教师授课态度与方法有待改进、讲授内容不熟练；一些学生学习的自主性不足，大四学生出勤率不高等；学风、考风及学生创新工作尚需提高等。

2．科研工作的主要问题。由于受疫情影响，发表论文的数量有所下降，质量有待提升；虽然国家级项目申报数量较多，但立项不足；从成果分布看，呈现部门与教师之间分布不均的情况。

3．研究生管理的主要问题。研究生授课内容陈旧，针对性与应用性不强；授课及考试形式、方法相对单一；课余生活呆板，文体活动及交流平台较少；按新时期研究生培养工作的要求，研究生管理工作还有待进一步规范；导师指导研究生精力投入不足、论文指导不到位、学术水平有待进一步提高等。

（二）整改措施

1. 教学管理的整改措施。采取校内培养和校外引进办法，优化师资队伍结构；强化教研室基础性作用及“青年教师导师制”作用；加强师德教育与责任心培养及青年教师线上与线下业务培训等活动，提高教师执教能力和质量等。

2. 科研工作的整改措施。重视省级课题高质量阶段性成果的发表，继续鼓励高水平课题的申报数量，维持课题申报的系统性和连续性，促进课题与论文之间的协同转化。

3．本科生管理的整改措施。强化学风、考风教育，不断探索学生工作创新内容与方法，提升学生工作管理效率与水平等。

4．研究生管理的整改措施。全面提升研究生管理质效与水平，强化研究生日程管理的规范性；规范研究生授课计划，创新授课内容与方法；加强研究生出勤情况的检查管理；激励导师跟踪专业前沿与态势，提升学术创新能力。

总之，我们有决心在2021年保持既往成就、克服缺点、扬长避短，坚持务实和创新精神，取得更大的成绩。

 

财政与公共管理学院

2020年12月16日